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贵州省铜仁市中级人民法院关于执行救助资金使用管理办法

发布人:管理员   来源:本站原创   发布时间:2017-08-21 15:52:46

为规范执行救助基金使用管理,严格把握救助基金适用条件,结合本院工作实际,特制定本办法。

 (一)执行救助基金管理使用的基本原则

1、专款专用原则。执行救助基金仅限于对中级法院执行案件申请人(自然人)的救助。

2、执后回户原则。执行救助基金发放后,并不免除被执行人的法律责任,人民法院对已发放执行救助金的案件应当继续执行,如被执行人履行了全部和部分义务的,应当从执行款中优先扣回执行救助资金,剩余的再交付申请执行人。扣回的执行救助资金,全部缴入执行救助基金账户。

3、适当救助原则。发放的执行救助资金实行临时性、应急性、一次性生活补助的原则。申请执行人在一个案件中只能申请救助一次,救助金额仅限于法律文书确定应给付的数额以内,控制在未执结标的总额的50%以内,最高不超过5万元。

    (二)救助对象及条件

    执行救助适用对象是中级法院执行案件申请人,同时应当符合下列条件:

1、已进入案件执行程序,被执行人确无履行能力,申请执行人生活困难,不能维持当地最低生活标准的;

2、因被执行人确无履行能力,造成申请执行人生活困难,引起涉诉多次上访,救助后有利于执行案件终结事了和息诉止访;

 3、案件必须穷尽了执行措施的。 

   (三)救助申请提出

    执行救助须由申请执行人本人或其监护人、法定继承人向中级法院执行局提出书面申请,并同时提交以下材料:(1)生效法律文书;(2)身份证;(3)户口本;(4)当地政府的派出机构或办事处、村委会出具的能证明其生活困难的证明。

    (四)审批程序

由市中院执行局执行法官对申请司法执行救助的有关资料进行收集整理,并调查核实,形成初步审查意见,报执行救助基金管理委员会办公室进行审查决定。

    经审查不符合救助条件的,或者经办公室会议研究决定不予救助的,由案件承办人书面通知答复申请人,并说明情况,做好说服工作。因情况特殊,时间急迫,执行法官确需当场救助的,应将有关情况记录在案,并及时完善相应审批手续。

   经执行救助基金管理办公室讨论,应当救助的,经执行救助基金管理委员会办公室集体研究审查,形成书面决定书后,由执行局内勤按财务程序办理。由中院主要领导审核同意,并报市委政法委审批同意,统一报送市财政局,支付给案件当事人银行账号。

    (五) 救助基金管理

    由铜仁市委政法委、市中级人民法院联合成立铜仁市执行救助基金管理委员会,并在中级法院设办公室。管委会由市委政法委、中级法院、市财政局主要负责人及相关职能部门负责人组成。负责执行救助基金的预算编制及划拨、检查监督执行情况、研究决定工作中的重大事项,定期听取工作汇报。

    办公室由中级法院分管领导、执行局局长、院行政处处长、监察室主任组成。负责执行救助基金申请受理、审查、研究、审批和发放。管委会办公室每年应向管委会书面报告两次救助基金执行情况。

    执行救助基金实行专帐管理,由国库集中支付局按照有关财务管理规定核算。 因执行救助形成的所有文书、记录、票据(复印件)等材料必须附执行案卷归档;保证会计资料合法、真实、准确、完整。财政、审计部门对执行救助基金的管理使用实施监督管理。

   (六)纪律与法律责任
    任何单位和个人不得以任何方式截留、侵占、私分、透支或者挪用执行救助基金。申请执行人和相关部门捏造事实骗取执行救助基金的,由申请执行人和相关部门负连带赔偿责任。并视其情节轻重,依纪依法追究纪律责任和法律责任。执行法官弄虚作假或者协助申请人弄虚作假,或者审查不严,造成执行救助基金的发放违反本办法规定的,除赔偿已发放的执行救助款外,视其情节轻重,给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。