铜仁市中级人民法院

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运行在阳光下的司法

发布人:龙方恩   来源:本站原创   发布时间:2017-09-15 17:41:43

 

阳光是最好的防腐剂。为确保司法权力在阳光下运行,自2013年铜仁市中级人民法院被最高人民法院确定为全国司法公开试点法院以来,两级法院认真贯彻落实最高人民法院关于司法公开的工作部署,以“坚持思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位”为先导,建立司法公开长效机制,以人民满意为目标,全力推进司法公开,打造“阳光法院”。逐步实现了从静态公开到动态公开、从程序公开到实体公开、从对当事人的“点公开到面向社会公众的“面公开的转变,除法律规定不能公开审理的案件外,所有案件全部公开审理,确保每一件案件都在阳光下运行,使越来越多的人民群众切身感受到法律的温暖与公正,取得了良好的法律效果和社会效果。
推进流程公开  打开“阳光”司法之门    
2015年实行立案登记制改革以来,优化升级全市法院11个诉讼服务中心,开通12368诉讼服务热线,建立预约立案、网上立案、电话预约等网上服务功能,完善立案引导、风险提示、法律释明等“一站式”服务平台。同时,建立了以立案审查、案件分配、排期开庭、审限监督、审判流程管理为一体的立案机制; 实行文明接待、诉讼指导、风险告知,对各类审执案件的立案条件、诉讼文书样式、收费标准、当事人的权利义务、裁判文书上网等内容上墙和利用电子显示屏进行全面公示。安装了自助查询系统触摸屏,在系统中上传法院机构设置、审判人员名录、鉴定机构名册等信息。
近日,几位农民工来到铜仁市中级人民法院诉讼服务中心反映他们为某公司承建建筑工程,工程已验收并使用一年多,发包方仍拖欠他们的工程款至今未给付,经多次催讨,发包方仍赖着不给,他们想通过法院讨回这笔血汗钱,但不知手续如何办好?
  立案庭的干警引着他们指着墙上张贴的《立案须知》、《诉讼费收取办法》、审判流程图等进行详细的讲解,让他们懂得在什么阶段需要做哪些工作,法官在什么时间必须完成哪些工作。
  立案的法官认真审查了他们提交的材料,十几分钟内为他们办好了立案的手续。他们感慨地说:“原来立案手续这样办,我们都是农民工,法律知识欠缺,也打消了我们原先的门难进、事难办的观念”。
  目前,全市两级法院还采取远程网上立案、上门立案、电话立案、手机微信等方式为特殊困难群体开辟立案“绿色通道”和司法救助。优化服务环境,在服务大厅备好办公桌椅、电话、笔墨纸张、饮水机、法律文书样式等,让前来打官司的人们感受到一种亲切和温暖。
推行“阳光”庭审  让司法公正看得见
   公开不仅要实现,而且应当以人们看得见的方式实现,让人民群众通过可闻、可见、可信的方式,亲身体验、亲自感受司法活动的公开、公正、透明。
近日,思南法院、松桃法院、江口法院、沿河法院分别把庭审公开插上互联网的翅膀,成功审理被告人龙某贵、龙某华、田某某涉嫌串通投标罪一案杨某某与江口县闵孝镇宏运岩场、苟某某劳务纠纷案,丰焱公司与人力资源和社会保障局、第三人杨某工伤认定纠纷案。与以往开庭不同的是,此次庭审全程进行了同步网络直播。直播前,法院按照要求在门户网站对案件基本信息、合议庭组成人员等情况进行了公告。
      除了庭审网络直播外,铜仁市两级法院还充分利用铜仁电视台平安时空栏目、法院网站、今日头条客户端、微信公众、微博冰冷的案件审判打造成有温度的普法平台,努力让社会公众对法审判有更加直接、全面的了解使人民群众更多的司法参与感,给践行司法公开加上了新的注脚,从而进一步规范司法行为,提高司法公信力。截止2017年元月至8月30日,全市法院通过互联网庭审直播147件、电视台、微博直播192件。
   全市两级法院积极开展巡回审判活动,将审判法庭搬到村组、田间地头、农家院落,由坐堂办案到巡回办案,不仅给群众上了一堂生动的普法课,更让群众零距离看到了法官办案的全过程,法官的形象、法院的形象、法律的权威、司法的公信力,在具体的案件中得到提升。除此之外还开展“公众开放日”、“送法进校园”等活动,邀请学生到法院参加旁听庭审活动及到学校开展“模拟法庭”进校园活动,使青少年“零距离”接受法制教育、增强青少年知法、守法的能力。截止2017年元月至8月30日,铜仁市两级法院通过巡回办理案件1137件,送法进校园及邀请学生到法院旁听庭审257次。
同时,全市法院还积极利用网络媒体、报纸及办好法院工作简报、法院网、微信公众号、今日头条号,干警踊跃向新闻媒体投稿,宣传法院工作的新措施、新亮点、典型案例等,为人民群众了解法院提供一个平台。
晾晒“阳光”判决   推行裁判文书上网
  全市两级法院据上级法院的要求,除因涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密、未成年人犯罪等情形外,逐步开展裁判文书上网工作。工作中,积极运用全省法院审判流程管理软件,将每个案件都纳入审判流程网络管理,并要求所有案件实现电子卷宗同步上传、生成,电子卷宗生成率达到100%。这就要求办案法官加强学习,增强责任意识,严把格式、文字、质量关。裁判文书判决理由要围绕当事人的诉辩、证据采信和法律适用进行说理,确保当事人的每项诉讼主张在文书中都得到一一回应,让当事人赢得清楚、输得明白,让社会公众看得懂、理得清,让群众明白案件为什么这样判。裁判文书的公开,强化了办案法官的责任心,倒逼裁判文书事实清、依据准、说理透,达到鼓励先进、鞭策后进,促进法官司法能力的提升。同时,把裁判文书“晒出来”,接受群众的查阅和监督。今年以来,铜仁全市两级法院已上网公布裁判文书2722件。
打造 “阳光”执行 公开执行信息之窗
  铜仁市两级法院在完成执行指挥中心建设的基础上,进一步完善执行网络查控系统建设,推进案件信息管理系统上线运行,全面运用“一案一账号”执行案款管理系统,规范执案款的管理。全市两级法院利用网络、报刊、户外公告栏等平台,依法公开执行过程,告知新收执行案件的执行流程、执行期限、当事人、承办人、被执行人的财产状况、执行措施、结案方式及原因等情况,让执行过程透明化。对一些社会关注度高、影响较大或涉群体性的执行案件,邀请人大代表、政协委员及乡镇干部、村干部等到场协助监督执行。加强与金融、国土、工商、税务等部门的联动和信息共享,推进执行信息公开平台与社会征信体系的对接。通过媒体以公告方式公开曝光被执行人,促使“老赖”自觉履行法律义务。截止2017年元月至8月30日,全市两级法院累计公布黑名单778人次
   执行听证公开。对执行款项涉及多个当事人的执行案件,邀请所有的申请人参加听证,发表各自对执行款项分配方案的意见。
  执行拍卖公开。严格规范司法评估拍卖制度,将委托评估、拍卖、变卖等相对独立的执行实施权事项,统一交由执行局办理,对评估拍卖过程中的所有环节进行公开,接受群众监督。截止2017年元月至8月30日,全市两级法院通过淘宝网拍卖累计78次
实行“阳光”监督  提高司法透明度
为进一步推进阳光司法,提高司法工作的透明度,更好地接受社会监督,铜仁市两级法院充分发挥纪检监察的监督作用,统一对审判执行、党风廉政、执法执纪等工作进行全面监督,做到举报必查,铜仁市中级法院还创办了《铜仁市人民法院监察通报》,定期公布案件评查及惩戒情况;开通网络监督举报平台,积极加入全国四级法院举报网站联网建设,在监督办指定专人负责网络举报办理和平台管理工作;建立了代表联络工作领导负责、人大代表、政协委员意见限期督办落实等工作机制。除通过邀请人大代表、政协委员到庭旁听典型案件庭审、现场监督案件执行、寄送《法院工作简报》、每月发送手机短信报告工作等方式外,铜仁市中级法院还举行“审判委员会公开日”活动,把审委会委员讨论案件公开主动置于人大、政协等部门及人民群众的监督之下。如:2016年12月22日,铜仁市中级法院审判委员会公开讨论一起建设工程施工合同纠纷再审案,邀请了市人大代表、市政协委员、市纪委、市政法委、市检察院、市司法局、市法制办、市委群工部及四家律师事务所派员列席旁听。讨论结束后,代表委员们对该院举办审判委员会开放活动表示充分肯定。认为该次讨论程序规范,委员们讨论过程中认真细致、法律知识丰富,案件处理符合法律规定和切合实际,实现了从“被动”公开到“主动”公开的转变,值得学习并推广
建立新闻发布会制度、媒体记者采访接待制度、新闻突发事件应急处置预案,规范法院接受新闻媒体舆论监督工作。定期或不定期召开新闻发布会、通气会、研讨会,及时发布法院工作信息、大要案和公众关注案件的审理、执行情况。
      截止2017年元月至8月31日,全市两级法院已邀请代表委员参加阳光评议、庭审观摩109人次,人民陪审员参加合议庭审理的1318件,召开新闻发布会9次,自觉接受代表委员及各界群众的监督。
“司法公开不仅是一种机制,更是一种理念,需要我们每一位干警内化于心,外观于行,具体体现在每一个案件中,每一步流程,司法过程就不再是当事人心目中的‘暗箱操作’,才能真正树立起司法公信力。”铜仁市中级法院党组书记、院长祝铭同志如是说。