铜仁市中级人民法院

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家事审判改革的“铜仁模式”

发布人:管理员   来源:本站原创   发布时间:2017-06-09 10:29:15

              家和万事兴。有效化解家庭矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基石。2016年4月,铜仁市法院开展家事审判方式改革试点,大力推进家事审判制度改革,通过建立家事纠纷调解、婚姻服务、法律援助、心理疏导等机制,延伸司法服务触角,着力构建人性化家事案件审判新模式,切实保障当事人合法权益,妥善化解大量家事纠纷,保护家庭完整和睦,有力维护了社会和谐稳定。

   “离婚冷静期”:让家庭矛盾降温

2016年5月,江口结婚5年的小王以丈夫小陈经常通宵打麻将,对家庭不闻不顾缺乏责任心为由提出离婚。小陈觉得打牌消遣时间没有错,妻子小题大做。双方僵持不下,最后闹到了法院。当庭调解和好没有成功后,法官认为双方感情没有完全破裂,缺乏沟通是矛盾的根源,遂发出了3个月的“离婚冷静期”通知书,并给出双方关于家庭感情生活的10个问题,要求双方在冷静期内思考,慎重回答,10个问题是:对方的长处、结婚时的承诺、抚养子女情况、解决问题是否必须离婚,如不离婚是否改变等。冷静期内,家事法官不断跟踪询问,耐心细致的引导双方加强思想沟通,30天后双方便到法院办理了和好手续。

针对冲动型离婚不断增多,以及婚姻调解离婚易、调解和好难的现状,铜仁积极探索设置“离婚冷静期”机制,联合民政局建立“婚姻辅导、离婚登记、亲情感化”模块化婚姻服务模式,设立婚姻辅导室,聘请心理咨询师、情感专家为婚姻辅导员,对有需求的婚姻家庭提供一对一情感辅导、心理疏导。“对于冲动型和偶然型婚姻,我们在诉讼期内发出期限为6个月以内的‘离婚冷静期’通知书,通过心理疏导,引导当事人舒缓情绪,冷静思考,从而达到修复夫妻感情的目的。”铜仁市中院常务副院长肖明俊说。虽然延长了审理期限,但对及时化解夫妻矛盾,避免“赌气式”离婚起到了有效作用。

此外,法院还与当地儿童福利院合作,组织申请离婚登记且有子女的当事人,到儿童福利院“零距离”感受孩子们对父母关爱的“渴望”,不让离婚成为任性之事。通过辅导让215对夫妻感情得到修复,“冷静期”成功挽救了婚姻112起。

“温情电影”:唤回久违亲情

2016年7月,思南县城9岁姑娘小雯来到法院起诉自己的亲生父亲老李。老李与妻子在2003年结婚,后因感情破裂,2012年离婚,女儿由前妻抚养。之后老李远赴广东打工,并再次结婚。对于每月600元的抚养费,老李都按时打到前妻账户上,后因家庭出现变故,老王连续6个月未支付抚养费,女儿将其告上法庭。开庭那天,法官与原告、被告同坐在‘客厅’沙发上,一起观看了电影短片《父女情深》,父女很快被这种家庭温馨场面和电影感人情节感染,经过调解员的耐心细致的开导,这位父亲上前紧紧地抱着女儿相拥而泣。“这个案例让我们深感法律的柔性运用与当事人的亲情融合在一起起到的效果。”谈及这个案子,铜仁市中院家事审判法官颇有感触。

这是铜仁市两级法院家事审判方式改革以来的一个缩影,铜仁市各试点法院着力打造更温情、更温馨、更温暖的家事审判法庭,采取“看电影+造氛围+品香茶+忆往事+送真情”温情调解“五部曲”的方式进行调解。

铜仁法院家事审判庭始终坚持不公开审判原则,在场景布置上采取“圆桌审判模式”和“客厅家居式”布置,不设审判台,设置沙发审判席位,配置法官、人民陪审员、司法辅助人员席卡,当事人席卡不设原告、被告席位,而以当事人家庭关系设置丈夫妻子、父母子女等家庭成员席位,给当事人营造出和谐温馨的氛围。

“1+1+2+N”:构建人性家事审判模式

“家事无大事,家事难了事。家事案件由于涉及家庭隐私,案件查明事实难、举证难,每一起诉讼到法院的家事纠纷,都有着中国传统观念中不足为外人道的种种隐痛。审理起来既费时又费力。”市中院经常参与家事审判的一位法官感叹道。

如果认定是死亡婚姻时,就是要处理好子女抚养、财产分割和心理修复等问题,法官不能一判了之,而是应该将调解工作放在第一位,要进行心理疏导,找出症结所在,才能对症下药。”铜仁市中院院长祝铭说道。化解家事纠纷,如果通过法律机械判决,可能会导致亲情关系的彻底破裂和后期的执行困难,更有可能导致悲剧的发生。

石某和黄某于20025月登记结婚,20163月在一次激烈争吵之后,石某再次来到石阡县法院要求和妻子黄某离婚并分割财产。

“我没有工作,离婚后我要现在共同居住的这套房子或者30万万元补偿。”“她没有尽到一个妻子的义务,离婚后房子要归我,可以适当补偿一点钱给她”。庭审现场你一言我一语,在财产分割上互不相让。考虑到双方情绪比较激动,石阡县主审法官找到了双方的亲友和家事调解员进行连续不断的情绪疏导,并通过交谈捕捉到了双方的真实想法,找到了案件的切入点,促使双方达成一致调解协议,共同住房归黄某所有,小汽车归石某所有,由黄某补偿石某20万元。至此,这段婚姻在法官和家事调解员的巧妙化解下以和平方式结束,双方好聚好散。

为了进一步审理好家事案件,铜仁市中院对家事案件受年理范围进行了统一规范,制定了《家事审判庭工作职责》,明确规定受理范围为基于婚姻家庭身份关系而产生的七种案件类型:婚姻案件(离婚案件、婚姻无效、撤销婚姻等)及其附带案件(监护权纠纷、子女抚养费、离婚后财产分割等),抚养、扶养及赡养纠纷案件,亲子关系案件(确认或否认亲子关系),收养关系纠纷,同居纠纷(同居子女抚养、财产分割纠纷等),继承和分家析产纠纷,以及其他涉及家庭纠纷和财产关系的案件,组建更加专业的家事审判团队。铜仁各试点法院家事审判庭采取1+1+2+N”模式,由1名负责人、1名主审法官、2名审判辅助人员、N名人民陪审员组成。主审法官由家事审判经验丰富、从事审判工作3年以上的入额法官担任,审判辅助人员面向社会公开选聘法学、心理学相关专业人员担任,人民陪审员在民政、妇联、社区居委会等组织中选择品行优良、公道正派的代表担任,按照家事案件类型通知相应人民陪审员参与案件审理。同时,设立家事纠纷调解中心,聘请离退休法官和律师、心理咨询师、社区工作者、民主党派等社会各界人士为家事调解员,联合社会力量,联动化解家事纠纷。自工作开展以来,全市法院家事纠纷调撤率79.2%,依法确认人民调解协议277件